Get Adobe Flash player

This page requires Flash Player version 8.0.24 or higher.

مصر - الهجرة والتنمية

1. مصر في لمحة

آخر تحديث للمحتويات: كانون الثاني/يناير 2012

 

يستند هذا الملف بشكلٍ حصري إلى الأبحاث المكتبية.

يوفّر هذا الملف بيانات مستقاة من مصادر وطنية رسمية بقدر الإمكان، تكمّلها بيانات تم الحصول عليها من المنظمات الدولية ومشاريع البحث في حال عدم توافر أي بيانات وطنية.

قد تختلف البيانات بحسب للمصدر نتيجةً للاختلافات في وسائل جمع البيانات والتعريفات قيد التطبيق.

 

 

الجدول 1.1 - مصر في لمحة

المصدر

البيانات

المؤشر

الموضوع

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)، للتوقعات الرجاء العودة إلى إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة (بالإنكليزية)

81،449،013

إجمالي عدد السكان (التقديرات، كانون الثاني/يناير 2012)

السكان

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإلنكليزية)

15.8%

معدل النمو (8/2009)

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)

104.6%

نسبة الذكور مقابل كل 100 أنثى (1/1/2010)

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)

27.3

معدل الولادات (في الألف) (2008)

البنك الدولي (بالإنكليزية)

2.8

معدّل الخصوبة (الولادات لكل امرأة) (2009)

 الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)

6.1

معدل الوفيات (في الألف) (2008)

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)

43.46%

دون سن الخامسة عشرة (من العدد الإجمالي) (1/7/2009)

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)

52.8%

15-60 سنة (من العدد الإجمالي) (1/7/2009)

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)

3.74%

60 سنة وما فوق (من العدد الإجمالي) (1/7/2009)

1،150،589.6 مليون جنيه مصري*

إجمالي الناتج المحلي (2009/2010)

وزارة التخطيط (بالعربية، والإنكليزية)

 

 

 

 

 

 

 

 

الاقتصاد

تقارير التنمية البشرية الصادرة عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي 2010 (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية)

1،991** دولار أميركي

إجمالي الناتج المحلي لكل فرد (2008)

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)

15.8%

معدل نمو إجمالي الناتج المحلي (2008/2009)

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)

17.0%

الدين الخارجي (لإجمالي الناتج المحلي) (2009)

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)

11.8%

معدل التضخّم (2009)

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)

9.4%

معدّل البطالة (2009)

 ملف التجارة (بالإنكليزية، والفرنسية) الصادر عن منظمة التجارة العالمية (بالإنكليزية، والفرنسية)

الاتحاد الأوروبي (الدول الأعضاء السبع والعشرون)، الولايات المتحدة، الصين، السعودية، جمهورية كوريا الجنوبية

أهم دول الاستيراد (2011)

ملف التجارة (بالإنكليزية، والفرنسية) الصادر عن منظمة التجارة العالمية (بالإنكليزية، والفرنسية)

الاتحاد الأوروبي (الدول الأعضاء السبع والعشرون)، السعودية، الولايات المتحدة، الهند، ليبيا

أهم دول التصدير (2011)

غير متوافر

غير متوافر

المعدل الصافي للهجرة (في الألف)

الهجرة

سجل الحقائق حول الهجرة والحوالات الصادر عن البنك الدولي (بالإنكليزية)

4.6%

معدل الهجرة للجامعيين (2011)

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)

6.6%

الهجرة الداخلية (2006)

إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة (بالإنكليزية)

0.3%

المهاجرون (من إجمالي عدد السكان) (التقديرات، 2010)

إحصائيات تقارير التنمية البشرية (بالإنكليزية، والفرنسية)

113

الترتيب وفق مؤشر التنمية البشرية (2011)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

التنمية

غير متوافر

غير متوافر

الترتيب وفق مؤشر التنمية المرتبط بالنوع الاجتماعي

تقارير التنمية البشرية لعام 2010 الصادرة عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية)

82

الترتيب وفق مؤشر الفقر البشري (2007)

تقارير التنمية البشرية لعام 2010 الصادرة عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية)

32.1

الترتيب وفق مؤشر جيني (2007)

تقارير التنمية البشرية لعام 2010 الصادرة عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية)

62

متوسط توقع الحياة عند الميلاد (2007)

تقارير التنمية البشرية لعام 2010 الصادرة عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية)

66.4%

معدل الإلمام بالقراة والكتابة عند البالغين (2006)

تقارير التنمية البشرية لعام 2010 الصادرة عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية)

أقل من 2%

عدد السكان ذوي الدخل دون 1.25 دولار أميركي في اليوم (2009)

منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (بالإنكليزية، والفرنسية)

1،706 مليون دولار أميركي ***

إجمالي المساعدة الإنمائية الرسمية (2008)

منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (بالإنكليزية، والفرنسية)

1،434 مليون دولار أميركي ****

الدول التابعة للجنة المساعدة الإنمائية (2008)

منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (بالإنكليزية، والفرنسية)

272 مليون دولار أميركي *****

الوكالات المتعددة الأطراف التابعة للجنة المساعدة الإنمائية (2008)

منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (بالإنكليزية، والفرنسية)

الولايات المتحدة، فرنسا، اليابان، ألمانيا، إسبانيا

لجنة المساعدة الإنمائية (الجهات المانحة الرئيسية) (2008)

*148،333.024 مليون يورو **1543 يورو ***1322 مليون يورو ****1111 مليون يورو ***** 211 مليون يورو

ملاحظة: تمّ تحويل العملات وفقاً لمعدلات التبادل الخاصة بالمفوضية الأوروبية (بالإنكليزية، والفرنسية) لشهر كانون الأول/ديسمبر من العام الذي جرى فيه جمع البيانات.

العودة إلى الأعلى

2. الحالة الخاصة بالهجرة

آخر تحديث للمحتويات: كانون الثاني/يناير 2012  

 1.2 تحركات الهجرة إلى الخارج

  

خلّفت أحداث الربيع العربي تأثيراً عظيم الشأن على المنطقة من الناحيتين الاجتماعية والاقتصادية، ليس هذا فحسب، بل كان لها أيضاً عميق الأثر على تحركات الهجرة، بما فيها الهجرة الوافدة إلى البلاد، والهجرة إلى الخارج، وهجرة "العودة" أيضاً. تتوافر تقارير ومسوح عدة تتضمن المعلومات حول الهجرة وعلاقتها بالربيع العربي، يذكر منها:

بالإضافة إلى ذلك، تنشر المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية، والفرنسية) إحصائيات حول تحركات الهجرة التي تنفّذ بمساعدة المنظمة الدولية للهجرة عبر الحدود المصرية-الليبية على مدى شهر آذار/مارس 2011:

عند قراءة الفقرات التالية حول تحركات الهجرة والهجرة إلى الخارج، الرجاء الأخذ في الاعتبار أن معظم البيانات المتوافرة ليست حديثةً بما يكفي بحيث تعكس تحركات الهجرة التي حصلت خلال أحداث الربيع العربي أو على أثره، نظراً إلى تواتر عملية جمع البيانات.

1.2 تحركات الهجرة إلى الخارج

خلّفت أحداث الربيع العربي تأثيراً عظيم الشأن على المنطقة من الناحيتين الاجتماعية والاقتصادية، ليس هذا فحسب، بل كان لها أيضاً عميق الأثر على تحركات الهجرة، بما فيها الهجرة الوافدة إلى البلاد، والهجرة إلى الخارج، وهجرة "العودة" أيضاً. تتوافر تقارير ومسوح عدة تتضمن المعلومات حول الهجرة وعلاقتها بالربيع العربي، يذكر منها:

بالإضافة إلى ذلك، تنشر <ins>المنظمة الدولية للهجرة</ins> (بالإنكليزية، والفرنسية) إحصائيات حول تحركات الهجرة التي تنفّذ بمساعدة المنظمة الدولية للهجرة عبر الحدود المصرية-الليبية على مدى شهر آذار/مارس 2011:

عند قراءة الفقرات التالية حول تحركات الهجرة والهجرة إلى الخارج، الرجاء الأخذ في الاعتبار أن معظم البيانات المتوافرة ليست حديثةً بما يكفي بحيث تعكس تحركات الهجرة التي حصلت خلال أحداث الربيع العربي أو على أثره، نظراً إلى تواتر عملية جمع البيانات.

1.1.2. نطاق تحركات الهجرة إلى الخارج

أعداد المهاجرين المصريين في الخارج

الجدول 1.2 -مصر: عدد المهاجرين المصريين في الخارج، بيانات تعداد السكان، 2006

3،900،000

2006

المصدر: الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية)، كما ورد في المفوضية الأوروبية، مديرية الشؤون الاقتصادية والمالية،  الأوراق غير المنتظمة الصدور 60، نيسان/أبريل 2010، أداء سوق العمل وتدفقات الهجرة في الدول العربية المتوسطية: العوامل المحددة والآثار. المجلد 3: أوراق المعلومات الوطنية الأساسية للمشرق: مصر، فلسطين، الأردن، لبنان، سوريا (2010)  (بالإنكليزية)، الاتحاد من أجل الأبحاث التطبيقية عن الهجرة العالمية (بالإنكليزية، والفرنسية) أنماط هجرة المصريين في إيطاليا وفرنسا (2009) (بالإنكليزية).

تم توفير البيانات المتعلقة بأعداد المهاجرين المصريين في الخارج بواسطة أحدث تعداد السكان والمساكن لعام 2006، وهو يتضمّن وحدةً من المعلومات الموجزة عن المصريين في الخارج. استندت هذه الوحدة إلى الأسئلة التي وُجّهت إلى غير المهاجرين الذين شملهم الاستبيان في مصر عن أفراد عائلاتهم في الخارج (الجدول 1.2).

ومن المصادر الأخرى للبيانات حول عدد المهاجرين المصريين في الخارج التقديرات المرتكزة على السجلات القنصلية، الصادرة عن <ins>وزارة الشؤون الخارجية المصرية</ins> (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية) <ins>ووزارة القوى العاملة والهجرة</ins> (بالإنكليزية، والعربية) (الجدول 2.2). وفقاً للأرقام الواردة في الجدولين 1.2  و2.2، يبلغ عدد المصريين المقيمين في الخارج ما تتراوح نسبته بين 5.5% و6.5% من عدد السكان المصريين.

الجدول 2.2-مصر: إجمالي عدد المهاجرين المصريين في الخارج، تقديرات وزارة الشؤون الخارجية، ووزارة القوى العاملة والهجرة، استناداً إلى السجلات القنصلية، 2006

4،727،396

2006

المصدر: تقديرات وزارة الشؤون الخارجية (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية) ووزارة القوى العاملة والهجرة (بالإنكليزية، والعربية)، كما وردت في تقرير  الاتحاد من أجل الأبحاث التطبيقية عن الهجرة العالمية  (بالإنكليزية، والفرنسية) بعنوان أنماط هجرة المصريين في إيطاليا وفرنسا (2009) (بالإنكليزية).

توفر قاعدة البيانات العالمية لأصول المهاجرين (بالإنكليزية)، التي أطلقها مركز أبحاث التنمية حول الهجرة، والعولمة، والفقر (بالإنكليزية) التابع لجامعة سوسكس (بالإنكليزية) بياناتٍ إحصائية حول المهاجرين المصريين في الخارج، استناداً إلى البيانات التي تم جمعها من خلال الإحصائيات الوطنية لعدد السكان والمساكن للدول المقصد، وهي قابلة للتحميل بشكل ملف إكسل هنا (بالإنكليزية).

تتضمّن مصادر دوليةً أخرى المزيد من المعلومات حول عدد المهاجرين في الخارج، ومن هذه المصادر:

تدفقات الهجرة إلى الخارج

يتولى الجهاز المركزي للتعبة العامة والإحصاء (بالإنكليزية) نشر البيانات حول التدفقات السنوية للمهاجرين المصريين في الخارج، ويمكن الرجوع إليها من خلال هذا الرابط (بالإنكليزية).

 2.1.2  أهم دول المقصد

في الإحصائيات المصرية، يعتمد مصطلح الهجرة "المؤقتة" للإشارة إلى الهجرة باتجاه "الدول العربية" ومصطلح الهجرة "الدائمة" للإشارة إلى الهجرة إلى "سائر أنحاء العالم" – ولكن هذا التمييز لا يحاكي مدة الإقامة الفعلية للمغتربين بل يتعدّاها إلى سياسات الإدماج في دول المقصد، مع توجّه أوروبا وأميركا الشمالية نحو الإدماج، فيما الحال ليست كذلك في الدول العربية، كما أشير إلى ذلك في تقرير الاتحاد من أجل الأبحاث التطبيقية عن الهجرة العالمية (بالإنكليزية، والفرنسية) بعنوان ملف الهجرة الخاص بمصر (2010) (بالإنكليزية). ينعكس هذا التمييز في الأرقام المقدرة للهجرة المؤقتة والدائمة الصادرة عن الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية، والعربية) (2001) ووزارة القوى العاملة والهجرة (بالعربية، والإنكليزية) (2009) (الجدول 2.3 والجدول 2.4).

الجدول 3.2 -مصر: الأرقام المقدرة هجرة المصريين المؤقتة بحسب الدولة المستقبلة، 2001

النسبة المئوية

عدد المهاجرين

الدولة المستقبلة

48.3

923،000

السعودية

17.4

332،600

ليبيا

11.9

226.850

الأردن

10.0

190،550

الكويت

5.0

95،000

الإمارات العربية المتحدة

3.4

65،629

العراق

1.3

25،000

قطر

1.2

22،000

اليمن

0.8

15،000

عمان

0.7

12،500

لبنان

0.2

4،000

البحرين

100.0

1،912،729

المجموع

المصدر: الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية، والعربية) (2001)، كما وردت في المجلة الأوروبية لحركات الهجرة الدولية (بالإنكليزية، والفرنسية) موقع مصر في نظام الهجرة الإقليمية كدولة مستقبلة (2003) (بالإنكليزية).

       

الجدول 4.2- مصر: الأرقام المقدرة لهجرة المصريين الدائمة  بحسب الدولة المستقبلة، 2009

النسبة المئوية

عدد المهاجرين

الدولة المقصد

38.6

318،000

الولايات المتحدة

13.3

110،000

كندا

10.9

90،000

إيطاليا

8.5

70،000

أستراليا

7.3

60،000

اليونان

4.9

40،000

هولندا

4.4

36،000

فرنسا

4.2

35،000

المملكة المتحدة

3.0

25،000

ألمانيا

1.7

14،000

سويسرا

1.7

14،000

النمسا

1.5

12،000

إسبانيا

100

824،000

المجموع

المصدر: قطاع الهجرة (بالعربية، والإنكليزية) التابع لوزارة القوى العاملة والهجرة (بالإنكليزية) تاريخ وإحصائيات الهجرة المصرية إلى الخارج (بالعربية)، 22/7/2009.

3.1.2 مواصفات شريحة المهاجرين إلى الخارج

النوع الاجتماعي

يوفّر الجهاز المركزي للتعبئة العامة والهجرة (بالإنكليزية) بياناتٍ سنوية حول توزيع المهاجرين المؤقتين المصريين من العمال بحسب النوع الاجتماعي، وهو ما يبيّن أن نسبة 97 من المهاجرين العمّال المؤقتين هم من الذكور، و3% من الإناث، في العام 2009 (الرسم البياني 2.2).

أيضاً، في ما يتعلق بالهجرة الدائمة إلى الخارج وكل من اكتسب صفة المهاجر المغترب، كانت أكثرية المهاجرين من الذكور، بنسبة 83.6% (الرسم البياني 2.3). أما الفرق في المصطلح بين المغتربين الدائمين  و"الذين اكتسبوا صفة المهاجر المغترب" فتشرح في تاريخ وإحصائيات الهجرة المصرية إلى الخارج (2009) (بالعربية) الصادر عن قطاع الهجرة (بالعربية والإنكليزية) التابع لوزارة القوى العاملة والهجرة (بالإنكليزية)، ويرد فيه أن المصري يعتبر قد حاز "صفة المهاجر المغترب" في حال:

  • حاز جنسية دولة أجنبية؛
  • حاز رخصة إقامة دائمة في دولة أجنبية؛
  • عاش في دولة أجنبية لفترة تقل عن عشر سنوات؛
  • أو حاز رخصة اغتراب من إحدى دول الاغتراب التي تحددها الوزارة والمعنية بشؤون الاغتراب.

لا يعتبر المصري مهاجراً دائماً إلى الخارج إلا إذا حاز الجنسية الأجنبية وملأ الاستمارة رقم 249، وهي متوافرة في السفارات المصرية وهي التي تؤكد على حصوله على الجنسية الأجنبية.

العمر

يوفّر الرسم البياني 4.2 بياناتٍ حول المهاجرين الدائمين في الخارج والمواطنين المصريين الذين اكتسبوا صفة المهاجر المغترب، وفقاً للمجموعات العمرية، كما هي مبيّنة في الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالعربية).

لم يتسنّ جمع أي بيانات حول الفئات العمرية الخاصة بالمهاجرين المؤقتين في هذه المرحلة.

المستوى التعليمي

وفقاً للبيانات الواردة في الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالعربية)، العدد الأكبر من المهاجرين المصريين الدائمين في الخارج والمواطنين المصريين الذين اكتسبوا صفة المهاجر المغترب كانوا من الأكاديميين (الرسم البياني 5.2)

يوفّر الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالعربية) بياناتٍ سنوية عن المهاجرين العمال المؤقتين المصريين بحسب مستوى التعليم، وهو يبيّن أن بين المهاجرين العمال المؤقتين من يتمتع بمهارات عالية ومن يتمتع بمهارات متدنية في العام 2009 (الرسم البياني 6.2)

مجال العمل/قطاع النشاط/المركز المهني

وفقاً للبيانات الواردة في الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالعربية)، يعتبر العدد الأكبر من المهاجرين المصريين الدائمين في الخارج والمواطنين المصريين الذين اكتسبوا صفة المهاجر المغترب أخصائيين في المهن المتخصصة في العلوم أو أفراداً لم يكن من السهل ترتيبهم بحسب المهنة (الرسم البياني 7.2).

لم يتسنّ جمع أي بيانات حول مجال العمل/قطاع النشاط/المركز المهني الذي يزاوله المهاجرون المؤقتون.

2.2 تحركات الهجرة إلى مصر (بما فيها هجرة العودة)

2.2.1  نطاق تحركات الهجرة إلى مصر

أعداد المهاجرين

لم يتسنّ جمع أي بيانات وطنية في هذه المرحلة.

الجدول 2.2- مصر: عدد المهاجرين

244،714

عدد المهاجرين

المصدر: الأمم المتحدة، إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية، الشعبة الخاصة بالسكان (2009). التوجهات في عدد المهاجرين الدوليين: مراجعة العام 2008 (قاعدة البيانات الخاصة بالأمم المتحدة،  POP/DB/MIG/Stock/Rev.2008)

 توفّر شعبة السكان التابعة لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة (بالإنكليزية) أرقام مقدرة عن عدد المهاجرين في مصر في منتصف السنة، وفقاً للإحصائيات الوطنية لعدد السكان (الجدول 2.2)

تدفقات الهجرة إلى داخل مصر

لم يتسنّ جمع أي بيانات في هذه المرحلة.

2.2.2  أهم دول المنشأ

لم يتسنّ جمع أي بيانات حول أهم دول المنشأ للمهاجرين في مصر في هذه المرحلة.

ولكن، تبيّن البيانات المتوافرة من خلال وزارة القوى العاملة والهجرة (بالإنكليزية، والعربية) أن من بين رخص العمل التي منحت للمواطنين الأجانب في العام 2007، وعددها 14،416، أعطي حوالى 55% لمواطنين عرب، وحوالى 40% لمواطنين أوروبيين، ومن ثم يأتي في الترتيب الآسيويون، والأفارقة، والأميركيون، والأستراليون بنسبة أدنى (الرسم البياني 8.2).

3.2.2 مواصفات المهاجرين الأجانب في مصر

النوع الاجتماعي

لم يتسنّ جمع أي بيانات وطنية في هذه المرحلة.

وفقاً للأرقام المقدرة عن شعبة السكان التابعة لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية الخاصة بالأمم المتحدة (بالإنكليزية)، استناداً إلى التعداد الوطني للسكان، يعتبر معدل النوع الاجتماعي للمهاجرين الأجانب في مصر متوازناً نوعاً ما باعتبار أن حوالى النصف من بينهم هم من النساء (الرسم البياني 9.2).

العمر

لم يتسنّ جمع أي بيانات في هذه المرحلة.

المستوى التعليمي

لم يتسنّ جمع أي بيانات في هذه المرحلة حول مستوى التعليم لدى المهاجرين.

ولكن، وفّر الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية، والعربية) بياناتٍ حول توزيع المتخرّجين الأجانب من الجامعات المصرية لسنة 2006، أظهرت أن مصر استضافت أعداداً كبيرةً من الطلاب الأجانب، الوافدين بشكلٍ رئيسي من دول عربية وغير عربية (الرسم البياني 10.2).

مجال العمل/قطاع النشاط/المركز المهني

جمع تعداد السكان لعام 2006 بياناتٍ عن المواطنين الأجانب بحسب الجنسية والمهنة، فتبيّن أن النسبة الأعلى من المواطنين الأجانب العاملين في مصر هم أخصائيون وعمال في مجال المبيعات (الرسم البياني 11.2).

4.2.2 أهم الدول المنشأ للمهاجرين العائدين

في العام 2005، كان المهاجرون العائدون من أوروبا إلى مصر يفدون بشكلٍ رئيسي من إيطاليا وفرنسا، بحسب ما ورد في البيانات التي تم جمعها خلال المسح الميداني بعنوان مواقف الشباب المصريين حيال الهجرة إلى أوروبا (2006) (بالإنكليزية)، الذي نفّذ في إطار مشروع نشر المعلومات حول الهجرة في ضيافة قطاع الهجرة التابع للوزارة المصرية للقوى العاملة والهجرة (بالإنكليزية، والعربية)، وبدعمٍ من التعاونية الإيطالية (بالإنكليزية) والمنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية) (الرسم البياني 12.2). استند المسح الميداني إلى 1552 استبياناً، أجاب عنها الشبان الذكور بين سن الثامنة عشرة والأربعين.

من جهةٍ أخرى، تقدّم دراسة الحالة من المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية، والفرنسية) بعنوان الملف الاجتماعي الاقتصادي للمهاجرين المصريين العائدين من ليبيا بسبب الأزمة؛ تحليل عيني (آب/أغسطس 2011) (بالإنكليزية) المعلومات حول المصريين الذين "عادوا" من ليبيا بسبب الأزمة.

2.2.5  مواصفات المهاجرين العائدين إلى مصر

يوفّر هذا القسم معلومات تتعلق بمواصفات المهاجرين العائدين إلى مصر بشكلٍ عام. ولكن، بالإضافة إلى ذلك، تتوافر بعض الحالات المدروسة التي تتناول مواصفات المهاجرين العائدين من دول محددة، مثل دراسة الحالة من المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية، والفرنسية) بعنوان الملف الاجتماعي الاقتصادي للمهاجرين المصريين العائدين من ليبيا بسبب الأزمة؛ تحليل عيني (آب/أغسطس 2011) (بالإنكليزية) التي توفّر المعلومات حول المصريين الذين "عادوا" من ليبيا بسبب الأزمة.

النوع الاجتماعي والعمر

لم يتسنّ جمع أي بيانات حول هاتين الميزتين في هذه المرحلة.

المستوى التعليمي

تتوافر البيانات بشأن المستوى التعليمي للمهاجرين العائدين في العام 2006 (الرسم البياني 13.2) من خلال المسح التتبعي لسوق العمل المصرية لعام 2006 الذي نشر في ورقة العمل الخاصة بمنتدى البحث الاقتصادي (بالإنكليزية) تحت عنوان لمحة عامة حول الهجرة الداخلية والدولية في مصر (2007) (بالإنكليزية).

أعيد من خلال المسح التتبعي لسوق العمل المصرية لعام 2006إجراء مقابلات لعينة إجمالية من 8371 أسرة، من بينها 3701 كانت قد شاركت مسبقاً في مسح سوق العمل المصرية لعام 1988. ومن ضمنها أيضاً 2167 انشقت عن الأسر الأصلية و2498 أسرة لم تشارك في المسح السابق. أجري مسح العام 2006 على يد منتدى البحث الاقتصادي (بالإنكليزية) بالتعاون مع مجلس الشعب (بالإنكليزية) والجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالعربية، والإنكليزية)، بدعمٍ من الوكالة الأميركية للتنمية الدولية في مصر (بالإنكليزية) ومؤسسة فورد (بالإنكليزية).

مجال العمل/قطاع النشاط/المركز المهني

لم يتسنّ جمع أي بيانات في هذا الشأن في هذه المرحلة.

العودة إلى الأعلى

3 حياة المهاجرين العابرة للحدود الوطنية

آخر تحديث للمحتويات: كانون الثاني/يناير 2012

1.3 الإطار الخاص بالتشاريع الوطنية والسياسات حول حياة المهاجرين العابرة للحدود الوطنية

صدرت عن المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية، والفرنسية) دراسة بعنوان القوى المحرّكة للشتات المصري: تعزيز الروابط في مجال التنمية (2010) (بالإنكليزية) ترتكز على مسحٍ ميداني لجاليات المغتربين المصريين في الكويت، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأميركية، وتوفّر معلومات حول جاليات المغتربين في هذه الدول والروابط التي تجمعهم بالدولة المنشأ. وفقاً لهذه الدراسة، أفاد المغتربون المصريون، من جملة أمورٍ أخرى، أن عدداً كبيراً من المغتربين الشباب امتنعوا عن زيارة دولتهم المنشأ لخوفهم من الإجراءات القانونية بحقهم، لعدم إتمامهم الخدمة العسكرية، وهي إلزامية للمواطنين المصريين دون الثلاثين عاماً. أما الإعفاءات من الخدمة العسكرية فممكنة، ولكن ليس من السهل الحصول على الوثيقة المطلوبة، لا سيما بسبب واقع أن البعثات الحكومية التي تؤتمن في إصدار هذه الوثيقة تأتي إلى الخارج بشكلٍ غير متواتر. إضافةً إلى ذلك، وفقاً للدراسة نفسها، أفاد عدد كبير من المغتربين أنهم لم يقيموا أي اتصال بسفاراتهم في الخارج ولم يتوقعوا قدراً كبيراً من المساعدة من جانب هذه السفارات.

وعلى الرغم من أن حق التصويت ممنوح لجميع المواطنين المصريين بموجب الدستور والقانون رقم 73 الصادر عام 1953، والذي عدّل في العامين 2005 و2011، بالكاد كان التصويت ممكناً بالنسبة إلى كثير من المغتربين المصريين، بما أنه كان عليهم التصويت في مراكز الاقتراع الفعلية، في الدائرة الانتخابية نفسها المدرجة على بطاقات الهوية الوطنية، وفقاً لمقالة جدلية (بالعربية، والإنكليزية) بعنوان في الحكم التاريخي، المحكمة المصرية تؤكد على حقوق التصويت لملايين المغتربين (2011) (بالإنكليزية). ولكن، لم يكن عدد كبير من المصريين في الخارج مسجّلين في سفاراتهم ولم تكن بحوزتهم بطاقات هوية وطنية. على أثر أحداث الربيع العربي،  بدأ كثير من المغتربين المصريين يسجّلون أسماءهم لدى سفاراتهم، على أملٍ أن يتمكنوا أخيراً من التصويت. في شهر تشرين الأول/نوفمبر من العام 2011، أطلقت إحدى المحاكم الإدارية حكماً منح المصريين في الخارج حق التصويت في السفارات والقنصليات. لمزيدٍ من المعلومات، الرجاء العودة إلى:

يوفّر الجدول 1.3 لمحةً عامةً حول الأحكام القانونية الإضافية ذات الصلة بحياة المهاجرين العابرة للحدود الوطنية.

الجدول 1.3– مصر: الأطر الخاصة بالتشاريع والسياسات في ما يتعلق بحياة المواطنين العابرة للحدود الوطنية

الهجرة إلى الخارج

الوصف

التشريع

يتمثل الهدف الرئيسي لقانون الهجرة المصري في المحافظة على الروابط القوية مع المصريين في الخارج، وفقاً لتقرير الاتحاد من أجل الأبحاث التطبيقية عن الهجرة العالمية (بالإنكليزية، والفرنسية) بعنوان أنماط هجرة المصريين في إيطاليا وفرنسا (2009) (بالإنكليزية). بشكلٍ عام، يسعى القانون لتحقيق هدفين محددين:

  • ترتيب نظام للهجرة الدائمة والمؤقتة؛
  • تحديد الأحكام التي ترعى تأمين الرعاية اللازمة وتقديم التسهيلات للمهاجرين المصريين قبل رحيلهم من مصر، بعد وصولهم إلى الدول المضيفة ولمن يقرر العودة إلى مصر.

 

 

الهجرة ورعاية المصريين في الخارج القانون رقم 111 الصادر عام 1983 (بالإنكليزية)

 

المصدر: المعلومات الواردة في هذا القسم مستقاة من التقرير النهائي (2010) (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية) الصادر عن المشروع المشترك بين المركز الدولي لتنمية سياسات الهجرة والمنظمة الدولية للهجرة: ربط جاليات المغتربين تحقيقاً للمزيد من التنمية – جردة بالإمكانيات والممارسات المؤسساتية (بالإنكليزية)

المواطنية المزدوجة

الوصف

التشريع

المادة 10: لا يجوز لمصرى أن يتجنس بجنسية أجنبية إلا بعد الحصول على إذن بذلك يصدر بقرار من وزير الداخلية وإلا ظل معتبرا مصريا من جميع الوجوه وفى جميع الأحوال ما لم يقـرر مجلس الوزراء إسقاط الجنسية عنه. [...]"

 

القانون رقم 26 لسنة 1975 (بالإنكليزية) كما عدّل بموجب القانون رقم 154 لسنة 2004 (بالعربية)

المصدر: القانون رقم 26 لعام 1975 (بالإنكليزية)، كما عدّل بموجب القانون رقم 154 لعام 2004 (بالعربية)

 2.3 دور منظمات المهاجرين في دولهم المنشأ

من المقرّر أن ينتج مشروع برنامج التنمية للشتات الأفريقي المنتشر في أوروبا، المموّل من المفوضية الأوروبية، قاعدة بيانات شاملة حول منظمات المهاجرين الأفريقيين، التي من شأنها توفير المعلومات حول منظمات المهاجرين الأفريقيين في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وسويسرا العاملة في مجال الهجرة والتنمية، وأنشطتها ومصادر التمويل الخاصة بها. وما إن توافرت النتائج، أضيفت إلى هذا القسم.

العودة إلى الأعلى

4. عمليات إرسال الحوالات المالية واستثمارات المهاجرين

آخر تحديث للمحتويات: كانون الثاني/يناير 2012

1.4 التشاريع الوطنية المتعلقة بالمحفزات الاقتصادية للمهاجرين

ينص القانون رقم 111 لسنة 1983 المتعلق بهجرة ورعاية المصريين في الخارج (بالعربية) على المحفّزات المالية من أجل تشجيع المهاجرين المصريين في الخارج على الاستثمار في مصر.

الجدول 4.1-مصر: التشاريع التي تتضمن المحفزات التي تهدف إلى تشجيع عودة الموارد المالية

الوصف

التشريع

تنص المادة 15 على ما يلي: "يعفى عائد استثمار الودائع التي يودعها المهاجرون المصريون في أحد البنوك العاملة في مصر من كافة الضرائب والرسوم، كما يعامل رأس المال الذي يشارك به المصري المهاجر أو غيره من المصريين العاملين في الخارج من مشروعات أو أعمال استثمارية داخل البلاد على أساس تمتعه بكافة المزايا المقررة لرأس المال الأجنبي الذي يعمل في نفس المجال أو رأس المال الوطني أيهما أصلح له فإذا تقررت أكثر من معاملة تبعاً لاختلاف جنسية رأس المال الأجنبي، كانت معاملة رأس المال الذي يشارك به على أساس المعاملة الأكثر مزية."

هجرة ورعاية المصريين في الخارج القانون رقم 111 لسنة 1983 (بالإنكليزية)

 

 2.4  بيانات الحوالات المالية: التدفقات الداخلية، المواصفات والتأثير

4.2.1  التدفقات الداخلية للحوالات المالية

وفقاً لبيانات البنك الدولي، تعتبر مصر أهم دولة مستقبلة للحوالات، كما ورد في سجل الحقائق حول الهجرة والتنمية (بالإنكليزية) الخاص بالمنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية).

تسجّل البيانات المتعلقة بتدفقات حوالات العمّال في مصر في البنك المركزي المصري (بالإنكليزية)، الذي ينشر ميزان المدفوعات والتجارة الخارجية في التقارير السنوية (بالعربية، والإنكليزية). وقد ازدادت باستمرار من السنة المالية 2004/2005 إلى السنة المالية 2007/2008. اعتباراً من السنة 2007/2008 وحتى السنة المالية 2008/2009، يمكن ملاحظة انخفاض تدريجي. من السنة المالية 2008/2009 حتى السنة المالية 2009/2010، ارتفعت حوالات العمال مجدداً (الرسم البياني 1.4).

ومن المصادر الإضافية التي توفر البيانات حول تدفقات الحوالات إلى مصر، هو سجل الحقائق حول الهجرة والحوالات (بالإنكليزية) الصادر عن  البنك الدولي (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية). تختلف بيانات البنك الدولي حول تدفقات الحوالات الرسمية بدقة عن البيانات التي يوفرها البنك المركزي المصري، لا سيما لأنه يتضمّن تعويض الموظفين، بالإضافة إلى حوالات العمال  وبسبب الفترات المختلفة لرفع التقارير (الرسم البياني 2.4).

الحجم النسبي للتدفقات الداخلية للحوالات

يبيّن الجدول 2.4 بياناتٍ حول نطاق الحوالات المالية كنسبة مئوية من إجمالي الناتج المحلي وإيصالات المساعدة الإنماية الرسمية، بالإضافة إلى معدل حوالات العمال إلى الاستثمار الأجنبي المباشر، من المصادر الوطنية والدولية.

الجدول 2.4- مصر: الحجم النسبي للتدفقات الداخلية للحوالات المالية

وفقاً لتقرير التنمية البشرية الخاص ببرنامج الأمم المتحدة الإنمائي (2009)

وفقاً للبنك المركزي المصري (السنة المالية 2008/2009)

 

7656 د.أ. (5430 يورو)

7806 د.أ. (5537 يورو)

إجمالي التدفقات الداخلية (في الملايين)

6.0

4.2

% إجمالي الناتج المحلي

706.6

غير متوافر

كنسبة إيصالات المساعدة الإنمائية الرسمية الصافية

0.7

غير متوافر

معدل حوالات العمال إلى الاستثمار الأجنبي المباشر

المصدر: تقرير التنمية البشرية (2009) (بالإنكليزية) الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي

المصدر: التقرير السنوي 2008/2009 (بالإنكليزية) الصادر عن البنك المركزي المصري (بالإنكليزية)

 

ملاحظة: تحويل الأموال وفقاً للمعدل الرسمي للتبادل بحسب المفوضية الأوروبية (بالإنكليزية)، 1/1/2009

 قيمة/تواتر التدفقات الداخلية للحوالات إلى مصر

بلغت الحوالات الرسمية التي أرسلها كل مهاجر إلى مصر في العام 2005 ما قيمته 2091 دولاراً أميركياً (ما يساوي 1773 يورو)، وفقاً للأرقام المقدرة لموظفي البنك الدولي الواردة في الورقة التقنية الصادرة عن الإسكوا (بالعربية، والإنكليزية) بعنوان الهجرة والتنمية الدولية في منطقة الإسكوا: التحديات والفرص (بالعربية، والإنكليزية).

ومن المصادر الإضافية التي توفر المعلومات حول الحوالات والتي يمكن استشارتها لمزيد من المعلومات هو ملف دولة مصر (بالإنكليزية) الصادر عن بوابة الحوالات (Remittances Gateway) (بالإنكليزية). توفر المطوية الصادرة عن بوابة الحوالات (بالإنكليزية) لمحةً عامةً حول أشكال المعلومات التي يمكن العثور عليها على الموقع الإلكتروني.

2.2.4  أهم دول المنشأ للحوالات المالية

يوفر البنك المركزي المصري (بالإنكليزية) البيانات حول منشأ تدفقات الحوالات المالية في تقاريره السنوية (بالعربية، والإنكليزية). للسنة المالية 2008/2009، تبيّن هذه البيانات أن أهم الدول المرسلة للحوالات إلى مصر هي الولايات المتحدة الأميركية، والكويت، والإمارات العربية المتحدة، والسعودية (الرسم البياني 3.4).

وفر تقرير التنمية البشرية (2009) الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (بالإنكليزية، والفرنسية) البيانات حول منشأ تدفقات الحوالات المالية بحسب القارة، وتبين من خلاله أن أكبر معدلات الحوالات المالية تأتي من آسيا بنسبة 59% (الرسم البياني 4.4).

3.2.4  مواصفات متلقي الحوالات المالية

 إن البيانات التي تمّ جمعها من خلال المسح التتبعي لسوق العمل المصرية لعام 2006، والتي نشرت في ورقة العمل الصادرة عن منتدى البحث الاقتصادي (بالإنكليزية) بعنوان لمحة شاملة عن الهجرة الداخلية والدولية في مصر (2007) (بالإنكليزية)، تبيّن أنه في العام 2006، الأشخاص الذين يرسلون الحوالات هم الأزواج بنسبة 65%، وبعدهم الأبناء أو البنات بنسبة 23.92%، الوالدين بنسبة 6.4%، الأشقاء والشقيقات بنسبة 2.72% وغيرهم من الأقارب بنسبة لا تتعدى 1.66% (الرسم البياني 5.4).

كما وفرت ورقة العمل أيضاً البيانات حول مواصفات أرباب الأسر التي تحصل على الحوالات مقارنةً بأرباب الأسر التي لا تحصل على الحوالات في العام 2006 (الرسوم البيانية 6.4 إلى 8.4). بالإضافة إلى ذلك، يمكن العودة أيضاً إلى دراسة الحوالات وفرص الاستثمار للمهاجرين المصريين (2010) (بالإنكليزية) الصادرة عن المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية، والفرنسية) لبيانات حول مواصفات الأسر المستقبلة للحوالات المالية.

النوع الاجتماعي

لم يتسنّ جمع أي بيانات في هذا الشأن في هذه المرحلة.

العمر

وفقاً للبيانات التي تم جمعها في المسح التتبعي لسوق العمل المصرية لعام 2006، الذي نشر في ورقة عمل  منتدى البحث الاقتصادي (بالإنكليزية) بعنوان لمحة شاملة عن الهجرة الداخلية والدولية في مصر (2007) (بالإنكليزية)، بلغ متوسط عمر أرباب الأسر التي تتلقى الحوالات 1.47 أما عمر أرباب العائلات الذين يتلقون الحوالات فبلغ 5.43 عاماً.

المستوى التعليمي

لم يتسنّ جمع أي بيانات في هذا الشأن في هذه المرحلة.

مجال العمل/قطاع النشاط/المركز المهني

لم يتسنّ جمع أي بيانات في هذا الشأن في هذه المرحلة.

4.2.4 استخدام تدفقات الحوالات المالية

توفر الدراسة الصادرة عن المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية، والفرنسية) بعنوان دراسة حول تحويلات المهاجرين المصريين وفرص الاستثمار (2010) (بالإنكليزية) البيانات حول استخدام الحوالات (الرسم البياني 9.4). تستند هذه الدراسة إلى مسحٍ شمل حوالى 200 أسرة مستقبلة للحوالات في أربع محافظات في القاهرة هي القاهرة، والمنوفية، والشرقية، والفيوم.

5.2.4  تأثير الحوالات المالية

تؤدي الحوالات إلى تقليص معدلات الفقر، كما يشار إلى ذلك في الورقة التقنية الصادرة  عن الإسكوا أو اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (بالعربية، والإنكليزية) بعنوان الهجرة الدولية والتنمية في بلدان الإسكوا: التحديات والفرص (بالعربية، والإنكليزية). على المستوى الاجتماعي، تعتبر الحوالات إشارةً تدلّ على النجاح، ومن شأنها أن تحفز على هجرة الأصدقاء والأقرباء، من جملة أمور أخرى، وتؤدي إلى قيم مختلفة للمستهلك. فقد تكون لهجرة فرد من العائلة إلى الخارج تأثير على الوضع الاجتماعي وأدوار أفراد الأسرة في الدولة المنشأ، وفقاً للمصدر نفسه.

3.4  سوق الحوالات المالية للمهاجرين: القنوات والتكاليف

1.3.4  وسائل إرسال الحوالات المالية إلى مصر

تظهر البيانات التي تمّ جمعها من خلال المسح التتبعي لسوق العمل المصرية لعام 2006 والذي نشر في ورقة العمل الصادرة عن منتدى البحث الاقتصادي (بالإنكليزية) بعنوان لمحة عامة عن الهجرة الداخلية والدولية في مصر (2007) (بالإنكليزية) أن الحصة الأكبر من الحوالات إلى مصر قد أرسلت عبر قنوات غير رسمية، بما في ذلك 32% أرسلت عبر "حوالة"، 31% حملت عن طريق الأصدقاء أو الأقارب، و8% حملها المهاجر نفسه، 7% أرسلت عبر البريد و22% فقط أرسلت عبر النظام المصرفي (الرسم البياني 11.4).

وتفيد دراسة أجرتها الآلية الأوروبية المتوسطية للاستثمار والشراكة (بالإنكليزية، والفرنسية) حول تحسين فعالية حوالات العمال في الدول المتوسطية (2006) (بالإنكليزية) أنه على الرغم من ضخامة القطاع المصرفي المصري، الذي يشمل 56 مصرفاً، غالباً ما كان متلقو الحوالات مستائين من تجربتهم مع هذه المصارف نظراً إلى تقاعس هذه الأخيرة عن إعطاء القروض للمؤسسات الصغيرة والكبيرة الحجم. ولعل هذا الأمر قد أسهم في تفضيلهم تلقي الحوالات عن طريق قنوات التحويل غير الرسمية، وفقاً للمصدر نفسه.

وفقاً للدراسة التي أجرتها المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية، والفرنسية) بعنوان دراسة حول تحويلات المهاجرين المصريين وفرص الاستثمار (2010) (بالإنكليزية)، كلما كان مستوى التعليم لدى المهاجر مرتفعاً وكلما علا المبلغ المنوي تحويله، كلما فضل المهاجر تحويل المال عبر القنوات الرسمية، أي المصارف ومؤسسات التحويل الرسمية.

2.3.4 سوق الحوالات المالية

معدل دفع الحوالات الواردة إلى الداخل بحسب المؤسسة وفقاً للتقرير بعنوان إرسال الأموال إلى الوطن (2009) (بالإنكليزية)، الصادر عن الصندوق الدولي للتنمية الزراعية (بالإنكليزية)، تبلغ نسبة تركيز مواقع دفع الحوالات في المناطق الريفية 2%.

ويشير المصدر نفسه إلى أن المصارف المصرية تملك أعلى معدل للحوالات الواردة (76%)، تليها مؤسسات أخرى بنسبة 24%. أما مكاتب البريد، مكاتب التبادل الأجنبي (فوركس) ومؤسسات التمويل الفائقة الصغر، والتجزئة فلها معدل دفع بنسبة 0% في مصر (الرسم البياني 11.4).

3.3.4 تكاليف الحوالات المالية إلى مصر

 إن الخدمات التالية لمقارنة أسعار تحويل الأموال تتيح الاستعلام عن تكاليف تحويل الأموال التي تحددها نقاط تحويل الأموال بين مصر والدول المرسلة. للاستعلام عن التكاليف، يرجى النقر على الخدمة واختيار مكتب تحويل الأموال والمبلغ.

الجدول 4.4-مصر: خدمات مقارنة أسعار تحويل الأموال

مكاتب تحويل الأموال المشمولة من أجل الحوالات إلى مصر

المبالغ المشمولة

الدول المرسلة المشمولة

من إنشاء

الخدمة

فوكسموني، موبيلكاش، فويسكاش، هايبوفيرينسبانك، ريا إنفيا، سيب، 1822ديركت، كومرزبانك، سباركاس كولنبون، بنك زيرات الدولي، بنك كومديركت، برلينر فولكسبنك، درسدنر بنك، إينغع ديبا، إيزي ترانس، موني غرام، البنك الألماني، ستادباركاس ميونيخ، برلينر سباركاس، سباركاس كولنبون، هايبوفرنسبنك، إيسبنك، كريسباركاس كولن، ريزبنك، وسترن يونيون، نوريزبنك، سباركاس دويزبرغ، سباركاس إيسن، فاكيفبنك الدولي، فولكسبنك بوشوم ويتن، فولكسبنك روهر ميتي، مونخنر بنك، بوستبنك، فولكسبنك كولن نورد

كل مبلغ حتى 12500 يورو كحد أقصى (باليورو)

ألمانيا

الوكالة الألمانية للتعاون التقني

جلدترانسفر (بالألمانية)

ABN AMRO (إنترنت)، موني غرام، بنك SNS،  ABN AMRO (ورق)، وسترن يونيون، رابو بنك، بنك ING (إنترنت)،  بنك ING (شيك)

أي مبلغ (باليورو)

هولندا

إنتنت  (بالإنكليزية)

جلدنارويس (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية)

تختلف مكاتب تحويل الأموال المشمولة بحسب اتحاد الدول بين الدول المرسلة والدول المتلقية المتاحة لممر الدولة (بالإنكليزية) ويمكن الاستفهام عنها هنا (بالإنكليزية)

200 دولار أميركي

500 دولار أميركي

السعودية، الإمارات العربية المتحدة

البنك الدولي (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية)

أسعار التحويلات من حول العالم (بالإنكليزية)

تختلف مكاتب تحويل الأموال المشمولة بحسب اتحاد الدول بين 91 دولة مرسلة و125 دولة متلقية ويمكن الاستفهام عنها هنا (بالإنكليزية).

أي مبلغ (بعملة الدولة المرسلة)

اتحاد الدول بين 91 دولة مرسلة و125 دولة متلقية (يمكن الوصول إلى لائحة اختيار الوضع المطلوب هنا (بالإنكليزية)

وزارة التنمية الدولية التابعة للحكومة البريطانية (بالإنكليزية)

إرسال الأموال إلى الوطن (بالإنكليزية)

ملاحظة: هذه اللائحة غير شاملة

*المعلومات المتوافرة على هذا الموقع تستند إلى مسحٍ لمرة واحدة جرى في العام 2007 ولم يتم تحديثه.

 4.4 الحوالات المالية والهبات الجماعية

إن الحوالات الجماعية المخصصة لتنمية المجتمع المحلي لم يكن لها الدور الفاعل في مصر، وفقاً للدراسة حول تحسين فعالية حوالات العمال في الدول المتوسطية (2006) (بالإنكليزية) الصادرة عن الآلية الأوروبية المتوسطية للاستثمار والشراكة (بالإنكليزية، والفرنسية). ولكن المغتربين المصريين يدعمون المنظمات الإسلامية من خلال الزكاة (2-5% من الدخل يجب أن يوهب لقضايا خيرية وفقاً للقرآن مرة في العام) والصدقة (الهبات الاختيارية)، وفقاً للمصدر نفسه. وتستخدم المنظمات الإسلامية هذا المال من أجل تحسين ظروف المدارس والمساجد في القرى.

5.4 استثمارات رؤوس أموال المهاجرين وريادة  المشاريع

1.5.4  المؤسسات التي أنشئت وفرص العمل التي توفرت بمبادرة من المواطنين المصريين في الخارج

لم يتسنّ جمع أي بيانات في هذه المرحلة.

2.5.4  حجم استثمارات المواطنين المصريين في الخارج داخل مصر

لم يتسنّ جمع أي بيانات وطنية حول استثمار رؤوس الأموال الخاصة بالمهاجرين ورواد المشاريع.

وفقاً للدراسة حول تحويلات المهاجرين المصريين وفرص الاستثمار (2010) (بالإنكليزية) التي أجرتها المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية، والفرنسية)، اتخذت الحكومة المصرية خطوات عدة من أجل تحسين جو الاستثمار في مصر من خلال إصلاح الإطار القانوني، الذي كان بالكاد يؤثر على تصرفات الاستثمار الخاصة بالمهاجرين في الخارج. وسبب ذلك قد يعزى إلى غياب المعلومات من جهة وبسبب أن المهاجرين يستثمرون في الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من جهة أخرى. لمزيد من المعلومات حول استثمارات المغتربين المصريين في مصر، الرجاء العودة إلى الفصلين 9 و10 من للدراسة حول تحويلات المهاجرين المصريين وفرص الاستثمار (2010) (بالإنكليزية) التي أجرتها المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية، والفرنسية).

بالإضافة إلى ذلك، توفر الحالات المدروسة المعلومات حول استثمار رؤوس الأموال وريادة المشاريع من قبل المهاجرين المصريين في بعض الدول، مثل:

  • الكتاب الصادر عن مركز بحوث دراسات السياسة الدولية (بالإيطالية) بعنوان تعاون الشتات المصري مع الدولة الأم: شبكات الهجرة والمواطنية العابرة للحدود بين السياقات المحلية (2005) (بالإنكليزية)، ووفقاً له فضل كثير من المهاجرين المصريين في إيطاليا الاستثمار في إيطاليا عوضاً عن مصر على المديين القصير والطويل، بما أن إيطاليا بنظرهم تحفل بعدد أكبر من فرص الاستثمار الأقل خطراً أيضاً، وينتج عنها بالتالي جهوداً إدارية أقل. ولكن، رغب معظم المغتربين المصريين في إيطاليا فتح أعمال لهم في مصر في مرحلة لاحقة، لاستكمال أنشطتهم الريادية في إيطاليا، وفقاً للمصدر نفسه. أما الأسباب الرئيسية لهذه الرغبة فتتمثل في التنوع في المخاطر، وإمكانية توفير المهن للأقرباء في البلد الأم. فإن أغلبية النشاطات في مجال الأعمال تنفذ على نطاق صغير وترتبط بشبكات العائلات. في المناطق الريفية، تعتبر الاستثمارات في القطاع الزراعي الخيار الأكثر أماناً.
  • توفّر الحالة المدروسة الصادرة عن المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية، والفرنسية) تحت عنوان أصحاب المشروعات المصريين في إيطاليا وعبورهم للأزمة العالمية: المخاوف والآمال والاستراتيجيات (بالعربية، والإنكليزية) مزيداً من المعلومات حول ريادة المشاريع المصرية في إيطاليا، بما في ذلك عمليات التجارة والاستثمار بين إيطاليا ومصر.

3.5.4  القدرات المالية للمواطنين المصريين في الخارج في مصر

لم يتسنّ جمع أي بيانات وطنية في هذه المرحلة. يوفّر الجدول 5.4 تقديرات أولية حول عمليات الادخار لمجتمعات المغتربين المصريين.

الجدول 5.4- مصر: الأرقام المقدرة الأولية حول عمليات الادخار لمجتمعات المغتربين المصريين

عمليات ادخار جاليات المغتربين من الادخار المحلي

عمليات الادخار لجاليات المغتربين من إجمالي الناتج المحلي

عمليات الادخار الخاصة بجاليات المغتربين، تقديرات 2009 (مليار دولار)

مجموع جاليات المغتربين

26%

3%

6

3.7

المصدر: من منشورات البنك الدولي (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية) الهجرة والتنمية المعلومات المختصرة 14: التقديرات الأولية لعمليات الادخار الخاصة بالشتات (2011) (بالإنكليزية)

ملاحظة: حسابات مؤلفي الكتاب، عبر الاستعانة بسجل الحقائق حول الهجرة والحوالات الخاص بالبنك الدولي لعام 2011 ومؤشرات التنمية العالمية. لمزيد من المعلومات حول المنهجية، الرجاء العودة إلى المعلومات المختصرة 14 الهجرة والتنمية (بالإنكليزية)

 4.5.4 روابط الشتات

لم يتسنّ جمع أي معلومات بهذا الشأن في هذه المرحلة.

العودة إلى الأعلى

5 هجرة العودة وإعادة الإدماج

آخر تحديث للمحتويات: كانون الثاني/يناير 2012

1.5  البرامج الوطنية المتعلقة بهجرة العودة وإعادة الإدماج

الجدول 1.5- مصر: الإطار القانوني الذي يسهّل عودة المغتربين المصريين

الوصف

التشريع

المادة 16 تنص على ما يلي: " مع مراعاة أحكام قرار رئيس جمهورية مصر العربية بالقانون رقم 73 لسنة 1971، في شأن معاملة المهاجرين من العاملين الذي يعودون إلى الوطن، تكون إعادة تعيين العامل الذي كان يعمل في الحكومة أو في إحدى وحدات الحكم المحلي أو الهيئات العامة أو القطاع العام التي قبلت استقالته بقصد الهجرة الدائمة وهاجر إلى الخارج إذا عاد إلى الوطن خلال سنتين من تاريخ قبول استقالته بالجهة التي كان يعمل بها قبل هجرته متى قدم طلباً بذلك خلال ثلاثة أشهر من تاريخ عودته النهائية، وتكون إعادة تعيين العامل في الوظيفة السابقة التي كان يشغلها إذا كانت خالية أو في وظيفة أخرى مماثلة ويجوز إعادة تعيين من جاوزت هجرته مدة السنتين المشار إليهما في الفقرة السابقة متى توافرت فيه اشتراطات شغل الوظيفة ويعفى في هذه الحالة من إجراءات الامتحان أو المسابقة المتطلبة لشغل الوظيفة."

قانون الهجرة ورعاية المصريين في الخارج رقم 111 لسنة 1983 (بالإنكليزية)

 في العام 2006، اعتبر مستوى تغطية البرامج الحكومية التي تقدم محفزات العودة محدوداً وفقاً للتقرير الصادر عن البنك الدولي (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية) بعنوان الهجرة والمهارات: تجربة العمال المهاجرين من ألبانيا، ومصر، ومولدوفا، وتونس (2010) (بالإنكليزية)

2.5  تأثير هجرة العودة

لم يتسنّ جمع معلومات حديثة حول تأثير المهاجرين العائدين في هذه المرحلة.

ولكن، في العام 1988، نفذ الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالعربية، والإنكليزية) وحدة مسح إضافية حول المهاجرين العمال العائدين أضيفت إلى الجولة الخاصة من مسح عينة القوى العاملة، وقد وفرت معلومات مفصلة عن الأسئلة المتعلقة بالمهاجرين العائدين.

إن النتائج التي أسفر عنها المسح الخاص بعينة القوى العاملة متوافرة في المنشورات التالية:

العودة إلى الأعلى

6. الهجرة والتنمية: الجهات الفاعلة والمبادرات

آخر تحديث للمحتويات: كانون الثاني/يناير 2012

1.6  الروابط بين الهجرة والتنمية في السياسات الوطنية

تعتبر خطة العمل السادسة لخمس سنوات 2007-2012 (بالعربية، والإنكليزية) الورقة الاستراتيجية للتنمية الصادرة عن وزارة التنمية الاقتصادية المصرية (بالعربية، والإنكليزية). ومع أنها لا تشير إلى استراتيجية محددة تهدف إلى تعزيز احتمالات التنمية من قبل المغتربين، إلا أنها تعالج نقاطاً محددةً  تتعلق بالهجرة والتنمية، وهو مشار إليها في الجدول 1.6.

الجدول 1.6- مصر: قضايا الهجرة والتنمية كما هي مشمولة في خطة العمل السادسة على خمس سنوات 2007-2012

الهدف/الاستراتيجية

القطاع/القضية

استراتيجية التوعية المشار إليها في الفصل 6 "التنمية البشرية والاجتماعية" (بالإنكليزية) تهدف إلى معالجة القصور في المهن التقنية الناتجة عن هجرة التقنيين ذوي المهارات.

استنزاف الأدمغة

يهدف الفصل 7 "التنمية المحلية" (بالإنكليزية) إلى التخفيف من النزوح من الأرياف من خلال ردم هوة الدخل بين المناطق المدينية والريفية.

النزوح الريفي

المصدر:  خطة العمل السادسة لخمس سنوات 2007-2012 (بالعربية، والإنكليزية) الصادرة عن وزارة التنمية الاقتصادية المصرية (بالعربية، والإنكليزية).

 2.6 الاتفاقات الثنائية الأطراف وغيرها من أطر التعاون

ينص اتفاق الارتباط بين الاتحاد الأوروبي ومصر، الذي دخل حيز التنفيذ اعتباراً من العام 2004، وتحديداً في المادة 63، على أن:

1.  يقيم الطرفان حواراً دورياً حول الشؤون الاجتماعية التي تثير اهتماماتهما

2.   يستخدم الحوار من أجل إيجاد أساليب لتحقيق التقدم في مجال تنقل العمال والمعاملة العادلة الإدماج الاجتماعي للمواطنين المصريين والمواطنين في الاتحاد الأوروبي بصورة قانونية في أراضي الدول المضيفة

3.   يشمل الحوار بشكلٍ خاص المسائل المتعلقة بما يلي:

أ‌.   ظروف حياة وعمل المجموعات المحلية للمهاجرين؛

ب‌.   الهجرة؛

ت‌. الهجرة القانونية؛

ث‌.  الأعمال من أجل تشجيع المعاملة المتساوية بين المواطنين المصريين ومواطني الاتحاد الأوروبي، والمعرفة المتبادلة للثقافات والحضارات، وتعزيز التسامح وإلغاء التمييز."

بالإضافة إلى ذلك، في ما يتعلق بالهجرة غير النظامية، يتناول الفصل 2 "التعاون من أجل منع وسيطرة الهجرة غير القانونية وغيرها من القضايا القنصلية".

الاتفاقات الثنائية الأطراف ذات الصلة

وقعت مصر على اتفاقات ثنائية حول هجرة العمال مع الدول التالية، وغيرها، بهدف توفير إطار قانوني للمواطنين المصريين في الخارج (الجدول 2.6)

الجدول 2.6- مصر: الاتفاقات الثنائية حول هجرة العمال

 

  • الأردن
  • إيطاليا
  • بلغاريا
  • السنغال
  • السودان
  • الصين (تعاون تقني)
  • العراق
  • قطر
  • الكويت
  • ليبيا
  • المغرب
  • اليمن
  • اليونان

 

ملاحظة: هذه اللائحة غير شاملة

المصادر: التقرير النهائي (2010) (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية) الصادر عن المشروع المشترك بين المركز الدولي لتنمية سياسات الهجرة والمنظمة الدولية للهجرة: ربط جاليات المغتربين بالخارج تحقيقاً للمزيد من التنمية –جردة بالإمكانيات والممارسات المؤسساتية (بالإنكليزية)،  التقرير الصادر عن مركز سوسكس للبحوث حول الهجرة (بالإنكليزية) بعنوان تأثير التنمية لهجرة العمال الدولية المؤقتة على الدول المرسلة الواقعة في جنوب المتوسط: أمثلة متعارضة من المغرب ومصر (2004) (بالإنكليزية)، الاتحاد من أجل الأبحاث التطبيقية عن الهجرة العالمية (بالإنكليزية، والفرنسية) ملف الهجرة الخاص بمصر (2010)

مناطق حرية التحرك

مصر دولة عضو في السوق المشتركة لجنوب وشرق أفريقيا (بالإنكليزية، والفرنسية) التي اعتمدت البروتوكولات الثلاثة المتعلقة بحرية التحرك للأشخاص والأعمال. لم تصادق مصر على هذه البروتوكولات حتى الآن. لمزيد من المعلومات، الرجاء العودة إلى الموقع الإلكتروني الخاص بالسوق المشتركة لجنوب وشرق أفريقيا (بالإنكليزية).

التعاون من أجل التنمية

كما هو مبيّن في قاعدة البيانات حول التنمية الخاصة بمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي والمتعلقة بالمساعدة الإنمائية الرسمية (بالإنكليزية)، قدم أعضاء لجنة المساعدة الإنمائية والمنظمات المتعددة الأطراف مساعدات إنمائية رسمية لمصر في العام 2008 (الجدول 4.6)

الجدول 4.6- مصر: المساعدة الإنمائية الرسمية من قبل أعضاء اللجنة الإنمائية الرسمية والمنظمات المتعددة الأطراف

المنظمات المتعددة الأطراف

الأعضاء في لجنة المساعدة الإنمائية

 

 

 

 

  • كندا
  • كوريا
  • لوكسمبورغ
  • المملكة المتحدة
  • النروج
  • النمسا
  • نيوزيلندا
  • هولندا
  • الولايات المتحدة
  • اليابان
  • اليونان

 

 

  • إسبانيا
  • أستراليا
  • ألمانيا
  • إيطاليا
  • إيرلندا
  • البرتغال
  • بلجيكا
  • الدانمارك
  • السويد
  • سويسرا
  • فرنسا
  • فنلندا

 

ملاحظة: هذه اللائحة غير شاملة

المصدر: قاعدة البيانات حول التنمية التابعة لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي، تمت زيارة الموقع في 22/10/2010.

 يتيح الموقع الإلكتروني تدفق المعونة (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية) إمكانية الاطلاع بصرياً على تدفقات المساعدات إلى مصر، فضلاً عن البيانات حول المؤشرات الأساسية للتنمية والأهداف الإنمائية للألفية.

في ما يتعلق بالعلاقات بين مصر والاتحاد الأوروبي، إطار التعاون محدد في ورقة استراتيجية دولة مصر (2008-2013) (بالفرنسية)

3.6 وصف للجهات الفاعلة ذات الصلة في ما يتعلق بالهجرة الوطنية والتنمية

 تعتبر الجهات الفاعلة أدناه ناشطةً وطنياً في المجالات ذات الصلة بالهجرة والتنمية في مصر (الجدول 5.6).

الجدول 5.6-مصر: الجهات الفاعلة الناشطة في مجال الهجرة والتنمية

التدخل في الهجرة والتنمية

الوكالة

الوزارة

رعاية المصريين في الخارج، زيادة الإمكانيات في الخارج، وبناء قاعدة بيانات متكاملة حول المصريين في الخارج*

قطاع الهجرة

وزارة القوى العاملة والهجرة (بالعربية، والإنكليزية)

البحث في تنظيم دورات متخصصة من أجل تأهيل المهاجرين المحتملين وتوفير المصريين في الخارج بالمواد الثقافية والوطنية اللازمة من أجلا الحفاظ على الروابط مع مصر، إلخ. تجتمع اللجنة مرة كل ثلاثة أشهر بدعوة من رئيسها. ولكنها تواجه تحديات خاصة بالاجتماع بشكل دوري ولم يطبق كثير من مهامها حتى الآن.*

اللجنة العليا للهجرة

حماية المهاجرين القانونيين من التمييز العنصري وضمان حقوق وكرامة الجاليات المصرية المقيمة في الخارج.*

غير متوافرة

وزارة الشؤون الخارجية (بالإنكليزية)

اتباع سياسة عامة لتسهيل الهجرة القانونية وإدخال تسهيلات للمصريين في الخارج لضمان تمتعهم ببيئة سليمة بعيداً عن الوطن.*

غير متوافرة

وزارة الداخلية (بالإنكليزية)

كما هو مشار إليه في قانون هجرة ورعاية المصريين في الخارج رقم 111 لسنة 1983 (بالإنكليزية)، يجب إنشاء "لجنة عليا للهجرة برئاسة الوزير المختص بشؤون الهجرة". لمزيد من المعلومات يمكن العودة إلى المادتين 4 و5 من القانون.

 

 

ملاحظة: هذه اللائحة غير شاملة

*المصدر: تم استقاء هذه المعلومات من  التقرير النهائي (2010) (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية) الصادر عن المشروع المشترك بين المركز الدولي لتنمية سياسات الهجرة والمنظمة الدولية للهجرة: ربط جاليات المغتربين بالخارج تحقيقاً للمزيد من التنمية –جردة بالإمكانيات والممارسات المؤسساتية (بالإنكليزية)، 

 من بين المنظمات الدولية والإقليمية الناشطة في المجالات المرتبطة بالهجرة والتنمية، يذكر:

يوفّر الجدول 6.6 قائمةً بالأمثلة عن غرف التجارة المشتركة.

الجدول 6.6- مصر: أمثلة عن غرف التجارة المشتركة

 

  • بريطانيا العظمى – مصر
  • تركيا - مصر
  • فلسطين – مصر
  • النمسا-مصر
  • اليونان – مصر

 

ملاحظة: هذه اللائحة غير شاملة

المصدر: تركيا ومصر توقعان اتفاقاً من أجل إنشاء غرفة تجارة مشتركة (بالإنكليزية)، غرفة التجارة المشتركة بين مصر وفلسطين (بالإنكليزية) http://www.arabgreekchamber.gr/en/index.asp, http://aecc1.tripod.com/, http://www.theebcc.com/membership/why_join  

4.6 المبادرات المتعلقة بحياة المواطنين العابرة للحدود الوطنية

الأمثلة التالية عن المبادرات المتعلقة بحياة المواطنين العابرة للحدود التي قامت بها المؤسسات الوطنية والدولية (الجدول 6.7)

الجدول 7.6-مصر: المبادرات من المؤسسات الوطنية والدولية المتعلقة بحياة المهاجرين العابرة للحدود

الهدف

التعاون

المبادرة

الوكالة

توفير أداة تقنية لدعم قطاع الهجرة إلى الخارج في إدارة تدفقات الهجرة النظامية من مصر، وتحسين الأوضاع الاجتماعية للمهاجرين في دول المقصد وتوصيل الموارد البشرية والمالية الناتجة عن الهجرة.

 

أهم نتائج المشروع إنشاء وإطلاق موقع إلكتروني لفرص العمل في الخارج وإنشاء بوابة للمهاجرين المصريين.

الجهة المانحة: التعاون الإيطالي (بالإنكليزية)

الوكالة المنفذة: المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية)

نظام معلومات الهجرة المتكامل 2001-2005 (بالعربية، والإنكليزية)

 قطاع الهجرة التابع لوزارة القوى العاملة والهجرة (بالعربية، والإنكليزية)

تفعيل نظام المعلومات المتكامل الذي تم إنشاؤه في المرحلة الأولى من المشروع، تحسين الروابط الاجتماعية الاقتصادية مع المصريين في الخارج وتعزيز فعالية إدارة هجرة العمال المصريين.

الجهة المانحة: التعاون الإيطالي (بالإنكليزية)

الوكالة المنفذة: المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية)

نظام معلومات الهجرة المتكامل 2001-2005 (بالعربية، والإنكليزية)

قطاع الهجرة التابع لوزارة القوى العاملة والهجرة (بالعربية، والإنكليزية)

1)      تحسين عملية التنمية في مصر والبيئة والظروف المتعلقة بالاستثمار

2)      تعزيز التفاعل مع المهاجرين من الجيلين الثاني والثالث وربطهم بمصر

3)      توفير الفرص للنقاش حول التطورات الحديثة لقطاع الاتصالات في مصر

4)      توفير الفرص للنقاش حول المشاركة في الحياة السياسية والعملية الديمقراطية في مصر

 

 

مؤتمرات المصريين في الخارج (بالعربية، والإنكليزية) من تنظيم وزارة القوى العاملة والهجرة. عقد آخرها في تموز/يوليو 2009 في القاهرة.

 

قطاع الهجرة التابع لوزارة القوى العاملة والهجرة (بالعربية، والإنكليزية)

استكشاف الدور المحتمل للمهاجرين المصريين بالخارج في تطوير مجتمعاتهم المنشأ.

 

تستند هذه الدراسة إلى مسح ميداني لجاليات المغتربين المصريين في الكويت، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأميركية.

وزارة القوى العاملة والهجرة (بالعربية، والإنكليزية)

مشروع البحث: القوى المحركة للشتات المصري – تعزيز الروابط في مجال التنمية (بالإنكليزية) (اختتم في تموز/يوليو 2010)

المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية)، المكتب الإقليمي للشرق الأوسط في القاهرة (بالإنكليزية)

1)      مساعدة الحكومة المصرية في قيادة تقييمات لتقصي الحقائق في دول مختلفة تستقبل مجتمعاً هاماً من المصريين المغتربين

2)      مساعدة وزارة القوى العاملة والهجرة في الربط بين سياسة الهجرة والتنمية الاقتصادية والاجتماعية وتعزيز الروابط الحالية بين المغتربين المصريين وبلدهم الأم

وزارة القوى العاملة والهجرة (بالعربية، والإنكليزية)

المشروع: تعزيز الروابط الحالية بين المصريين في الشتات وبلدهم الأم (قيد التطبيق حالياً)

المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية)، المكتب الإقليمي للشرق الأوسط في القاهرة (بالإنكليزية)

1)      زيادة قدرة المنظمات غير الحكومية المحلية في مصر العليا من أجل تنفيذ مشاريع التنمية المستدامة

2)      تزويد المنظمات غير الحكومية المحلية في المحافظات الأقل نمواً في مصر العليا بالمعرفة اللازمة والمهارات من أجل بناء مشاريع التنمية المستدامة

3)      مساعدة جماعات المهاجرين العرب في قبرص والجاليات المصرية بشكل عام على فهم حاجات ومتطلبات التنمية في المحافظات الأقل نمواً في مصر العليا، واستكشاف دورها المستقبلي المحتمل في تطوير هذه المجالات وتعزيز التعاون المستقبلي.

الجهات المانحة: المبادرة المشتركة بين المفوضية الأوروبية والأمم المتحدة حول الهجرة والتنمية (بالإنكليزية)، الاتحاد الأوروبي (بالإنكليزية، والفرنسية)

المشروع: الاستدامة في مشاريع التنمية (بالإنكليزية) (قيد التطبيق حالياً)

مؤسسة مواطنين من أجل التنمية

 

الحوار والتضامن حول التنمية في الشرق الأوسط

تعزيز مشاركة المرأة العربية في الاقتصاد من خلال:

1)      تحسين معرفة الرائدات المصريات حول المشاريع الصغيرة الحجم من خلال نقل "المهارات الريادية" إليهن من نساء أعمال عربيات مهاجرات ناجحات في ألمانيا

2)      نسج شبكات وشراكات بين نساء الأعمال العربيات المهاجرات في ألمانيا ونظيراتهن في الدول العربية لا سيما في مصر

3)      دعم نساء الأعمال العربيات المهاجرات في ألمانيا للحصول على معلومات أفضل حول المهن وفرص الاستثمار والأوضاع الحالية في البلد الأم

الجهات المانحة: المبادرة المشتركة بين المفوضية الأوروبية والأمم المتحدة حول الهجرة والتنمية (بالإنكليزية)، الاتحاد الأوروبي (بالإنكليزية، والفرنسية)

المشروع: المعرفة الريادية: نحو تجربة تنمية نسائية عربية ألمانية مصرية (بالإنكليزية) (قيد التطبيق حالياً)

جمعية الصداقة الألمانية-العربية (بالعربية، والإنكليزية)

 

دائرة المغتربين العرب (بالإنكليزية) في جامعة الدول العربية (بالعربية)

معالجة الأسباب الرئيسية للفقر من خلال إشراك المهاجرين في مبادرات التنمية

الجهة المانحة: المانحون المهاجرون الأقباط

مبادرات الشراكة الشعبية (بالإنكليزية) 2006-2009

اليتامى الأقباط (بالإنكليزية) وشركاؤهم

تعزيز وضمان حقوق المواطنين المصريين في الخارج والمواطنين الأجانب العابرين في مصر من خلال تعزيز الآليات الوطنية لحماية حقوق المهاجرين عبر توفير المساعدة التقنية إلى المجلس الوطني لحقوق الإنسان من أجل إنشاء وحدة معنية بشؤون الهجرة.

المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية)

دعم المجلس الوطني لحقوق الإنسان لتطوير استراتيجية شاملة لضمان حقوق المهاجرين (بالإنكليزية)

المجلس الوطني لحقوق الإنسان (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية)

ملاحظة: هذه اللائحة غير شاملة

المصدر: المعلومات الواردة في هذا القسم مستقاة من التقرير النهائي (2010) (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية) الصادر عن المشروع المشترك بين المركز الدولي لتنمية سياسات الهجرة والمنظمة الدولية للهجرة: ربط جاليات المغتربين بالخارج تحقيقاً للمزيد من التنمية – جردة بالإمكانيات والممارسات المؤسساتية (بالإنكليزية)، المبادرة المشتركة بين المفوضية الأوروبية والأمم المتحدة حول الهجرة والتنمية (بالإنكليزية)

 في كانون الأول/ديسمبر من العام 2010، عقدت دائرة شؤون المغتربين العرب التابعة لجامعة الدول العربية (بالعربية، والإنكليزية) المؤتمر الأول للمغتربين العرب تحت عنوان "جسر للتواصل". يمكن تحميل المستندات الخاصة بالمؤتمر هنا (بالإنكليزية).

5.6  المبادرات المتعلقة بتدفقات الحوالات المالية  واستثمارات المهاجرين

الأمثلة التالية عن مبادرات تتعلق بالحوالات واستثمارات المهاجرين من مؤسسات وطنية ودولية (الجدول 8.6)

الجدول 8.6- مصر: المبادرات من جانب المؤسسات الوطنية والدولية المتعلقة بالحوالات وسائر التحويلات المالية الأخرى

الهدف

التعاون

المبادرة

الوكالة

راجع الجدول 2.5

راجع الجدول 2.5

مؤتمرات المصريين في الخارج (بالعربية، والإنكليزية) (راجع الفصل 6.6)

قطاع الهجرة التابع لوزارة القوى العاملة والهجرة (بالعربية، والإنكليزية)

البحث في أنماط الحوالات واستخدامها على مستوى الأسر في المناطق ذات النسبة العالية من الهجرة واحتمال الاستفادة منها في مشاريع التنمية المرتكزة على المجتمع المحلي.

وزارة القوى العاملة والهجرة (بالعربية، والإنكليزية) ومركز دراسات اللاجئين والهجرة (بالإنكليزية) في الجامعة الأميركية في القاهرة (بالعربية، والإنكليزية)

مشروع البحث (تابع لمشروع نظام معلومات الهجرة المتكامل  (بالإنكليزية)، راجع الجدول 6.6): فرص المهاجرين للاستثمار في مصر (قيد التطبيق حالياً)

المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية)، المكتب الإقليمي للشرق الأوسط في القاهرة (بالإنكليزية)

دعم الجهات الفاعلة على نطاق مصغر للمساهمة في الربط بين الهجرة والتنمية في 16 دولة مختارة من دول المنشأ. مجالات الأولوية: 1) حوالات المهاجرين، 2) مجتمعات المهاجرين، 3) إمكانيات المهاجرين، 4) حقوق المهاجرين

فريق الأمم المتحدة في مصر (بالإنكليزية)، وفد الاتحاد الأوروبي إلى مصر (بالعربية، والإنكليزية)، والحكومة المصرية

المنظمة الدولية للهجرة هي النقطة المحورية في المبادرة المشتركة بين المفوضية الأوروبية والأمم المتحدة حول الهجرة والتنمية (بالإنكليزية)، 2008-2011

المنظمة الدولية للهجرة (بالإنكليزية)، المكتب الإقليمي للشرق الأوسط في القاهرة (بالإنكليزية)

الهدف الأساسي:

تزويد الأشخاص بمعلومات محدثة ومقارنة حول تكاليف التحويل بين الدول المختلفة.

غير متوافر

إنشاء موقع إلكتروني حول تكاليف تحويل الأموال في بعض الدول المختارة:

www.sendmoneyhome.org

 

 

إدارة التنمية الدولية (بالإنكليزية)

ملاحظة: هذه اللائحة غير شاملة

المصدر: المعلومات الواردة في هذا القسم مستقاة من التقرير النهائي (2010) (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية) الصادر عن المشروع المشترك بين المركز الدولي لتنمية سياسات الهجرة والمنظمة الدولية للهجرة: ربط جاليات المغتربين بالخارج تحقيقاً للمزيد من التنمية – جردة بالإمكانيات والممارسات المؤسساتية (بالإنكليزية).

 6.6   المبادرات المتعلقة بهجرة العودة وإعادة الإدماج

في ما يلي أمثلة عن مبادرات تتعلق بهجرة العودة وإعادة الإدماج تقدمت بها مؤسسات وطنية ودولية (الجدول 9.6).

الجدول 9.6- مصر: المبادرات من المؤسسات الوطنية والدولية في ما يتعلق بالهجرة وإعادة الإدماج

الهدف

التعاون

المبادرة

الوكالة

تسهيل تنمية قطاع تربية المائيات المصرية من خلال:

  • إعلام العمال المصريين ذوي المهارات في الصناعة اليونانية عن فرص العمل في مصر
  • دعم المهاجرين المصريين العائدين في العثور على وظائف لدى مكتب الاستقبال
  • إنشاء قاعدة بيانات من 500 عامل مصري على الأقل والأكاديميين/العلماء المصريين في صناعة تربية المائيات والأسماك في اليونان ومصر
  • تطوير مهارات العمال المصريين في اليونان
  • تشجيع هجرة ذوي المهارات
  • تعزيز الروباط بين الصناعة اليونانية والمصرية في مجال تربية المائيات وتربية الأسماك

 

الجهات المانحة: المبادرة المشتركة بين المفوضية الأوروبية والأمم المتحدة حول الهجرة والتنمية (بالإنكليزية)، الاتحاد الأوروبي (بالإنكليزية، والفرنسية)

تحويل مهارات المهاجرين في حقل تربية المائيات: حالة اليونان ومصر (بالإنكليزية) (قيد التطبيق حالياً)

شبكة أثينا للخبراء المتعاونين (بالإنكليزية)

 

جمعية الزراعة المصرية، مصر (بالإنكليزية)

المصدر: المبادرة المشتركة بين المفوضية الأوروبية والأمم المتحدة حول الهجرة والتنمية (بالإنكليزية).

 بالإضافة إلى ذلك، تقدم المبادرة المشتركة بين المفوضية الأوروبية والأمم المتحدة حول الهجرة والتنمية (بالإنكليزية، والفرنسية) دورة إلكترونية حول كيفية إدارة مشروع ناجح في مجال الهجرة والتنمية (بالإنكليزية، والفرنسية) مجاناً على أن تغطي جميع مراحل إدارة المشروع من البرمجة إلى التقييم، وتقدم في الوقت نفسه إرشادات مفيدة حول تجارب مشاريع المبادرة المشتركة بين المفوضية الأوروبية والأمم المتحدة حول الهجرة والتنمية.

العودة إلى الأعلى

7. أنظمة جمع البيانات والمؤشرات الممكنة حول الهجرة والتنمية

آخر تحديث للمحتويات: كانون الثاني/يناير 2012

 

لمزيد من التفاصيل حول النظام الإحصائي في مصر الرجاء العودة إلى:

يوفّر التقرير بعنوان إحصائيات المهاجرين: خمس خطوات للحصول على بيانات أفضل عن الهجرة (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية)، من منشورات لجنة بيانات الهجرة الدولية حول أبحاث وسياسات التنمية توصيات لمعالجة النقص في البيانات الدقيقة عن الهجرة وآثارها على التنمية.

1.7  البيانات حول الهجرة (بما فيها هجرة العودة)

استناداً إلى المرسوم الرئاسي رقم 2915 لسنة 1964 (بالإنكليزية)، يعتبر الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالإنكليزية، والعربية) المصدر الرسمي لتوفير البيانات والإحصائيات، والتقارير التي تساعد جميع وكالات وهيئات الحكومة، والجامعات، ومراكز البحوث، والمنظمات الدولية في التخطيط للسياسات والقرارات، وإعدادها وتقييمها وصنعها.

تنص المادة 11 من هذا المرسوم على ما يلي:

"تنشئ كل وزارة ومحافظة وهيئة عامة ومؤسسة عامة إدارة تتبع الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء يطلق عليها إدارة الإحصائيات المركزية بالوزارة أو المحافظة أو الهيئة العامة أو المؤسسة العامة."

أما أشكال البيانات التي تم جمعها فمشار إليها في ما يلي (الجدول 7-1).

الجدول 7-1- مصر: المصادر الوطنية والدولية الرئيسية

المصادر الوطنية

الوصول

المواصفات

البيانات المتوافرة

التردد

الوكالة/نوع البيانات التي تم جمعها

يمكن الوصول إلى بيانات التعداد من خلال الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالعربية، والإنكليزية)

تغطية البيانات المتعلقة بالأجانب المقيمين غير متناسقة من تعداد لآخر. لا تتوافر أي بيانات حول مكان الوصول والغادرة.

تعداد العام 2006 تضمّن وحدةً موجزةً عن المصريين في الخارج

مرة كل عشر سنوات

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالعربية، والإنكليزية) – تعداد السكان

نشرت نتائج المسح في ورقة العمل الصادرة عن منتدى البحث الاقتصادي (بالإنكليزية) بعنوان لمحة شاملة عن الهجرة الدولية في مصر (2007) (بالإنكليزية). ملفات البيانات حول المسح التتبعي يمكن أن تطلب من السيد نبيل (nnabil@erf.org.eg)

 

أعاد المسح مقابلة  عينة كاملة من من 8371 أسرة، من بينها 3701 سبق أن شاركت في مسح العام 1988. 2167 أسرة انشقت عن الأسر الأساسية و2498 أسرة لم تشارك في المسح السابق. وتتوسع ورقة العمل الصادرة عن منتدى البحث الاقتصادي بعنوان المسح التتبعي لسوق العمل المصرية لعام 2006: تقرير حول المنهجية وجمع البيانات (2007) (بالإنكليزية) في منهجية المسح التتبعي لسوق العمل المصرية لعام 2006.

 

المسح التتبعي لسوق العمل المصرية لعام 2006 شمل الهجرة والتحويلات والدخل غير المرتبط بالأعمال

المسح التتبعي لسوق العمل المصرية

(2006) ومسح سوق العمل المصرية (1988)

المسح التتبعي لسوق العمل المصرية ومسح سوق العمل المصرية، من منشورات منتدى البحث الاقتصادي (بالإنكليزية) بالتعاون مع مجلس الشعب (بالإنكليزية) والجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالعربية، والإنكليزية)

يمكن الوصول إلى التقارير (مثلاً مواقف الشباب المصريين حيال الهجرة إلى أوروبا (2006) (بالإنكليزية)). أما البيانات الأولية فلا يمكن الوصول إليها.

 

تختلف باختلاف المسح

تختلف باختلاف المسح

ما من فترات منتظمة

وزارة القوى العاملة والهجرة (بالإنكليزية، والعربية) والجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالعربية، والإنكليزية) – المسوح الميدانية غير المنتظمة الصدور

 

يمكن الوصول إليها بحرية

تستند التقديرات إلى:

 

الأرقام المقدرة للمهاجرين المصريين

سنوياً

الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (بالعربية، والإنكليزية)

المصدر: المفوضية الأوروبية، مديرية الشؤون الاقتصادية والمالية، الأوراق غير المنتظمة الصدور 60، نيسان/أبريل 2010، أداء سوق العمل وتدفقات الهجرة في الدول العربية المتوسطية: العوامل المحددة والآثار. المجلد 3: أوراق المعلومات الوطنية الأساسية للمشرق: مصر، فلسطين، الأردن، لبنان، سوريا (2010) (بالإنكليزية).

المصادر الدولية

تتوافر البيانات في الموقع الإلكتروني

http://esa.un.org/migration/index.asp?panel=2.

 

التقديرات تستند إلى بيانات التعداد.

لمزيد من المعلومات حول مصادر البيانات ومنهجية تقدير أعداد المهاجرين الدوليين، الرجاء العودة إلى http://esa.un.org/migration/index.asp?panel=4.

 

عدد المهاجرين، عدد المهاجرين كنسبة من عدد السكان، نسبة المهاجرات

فترات من خمس سنوات

إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة (بالإنكليزية)، الشعبة الخاصة بالسكان (بالإكليزية) (2009) التوجهات في عدد المهاجرين الدوليين. أعداد المهاجرين: مراجعة العام 2008 (بالإنكليزية)

 

 2.7 البيانات المتعلقة بتدفقات الحوالات المالية

الجدول 7-2-مصر: المصادر الوطنية والدولية الرئيسية

المصادر الوطنية

الوصول

المواصفات

البيانات المتوافرة

التردد

يمكن الوصول إلى البيانات بكل حرية

 

حوالات العمال

 

فصلياً (المجلة الاقتصادية (بالعربية، والإنكليزية))، سنوياً (التقرير السنوي (بالعربية، والإنكليزية))

البنك المركزي المصري (بالإنكليزية)

 

المصادر الدولية

يمكن الوصول إلى المعلومات بكل حرية

 

حوالات العمال وتعويضات الموظفين

سنوياً

 

البنك الدولي (بالعربية، والإنكليزية، والفرنسية)

تتوافر نتائج المسح في التقرير بعنوان "إرسال الأموال إلى الوطن (2009)" (بالإنكليزية)، من منشورات الصندوق الدولي للتنمية الزراعية (بالإنكليزية)

 

في إطار مشروع الصندوق الدولي للتنمية الزراعية بعنوان "إرسال الأموال إلى الوطن (2009)" (بالإنكليزية)، تم تنفيذ المسوح في 19 دولة بالتعاون مع مؤسسات التمويل البالغة الصغر المنتمية إلى الشبكة الدولية للمؤسسات المالية البديلة (بالإنكليزية). تناول المسح 200 زبون و400 من الجيران ضمن التغطية الجغرافية لفروع مؤسسات التمويل البالغة الصغر.

 

مسح لمرة واحدة

 

الصندوق الدولي للتنمية الزراعية (بالإنكليزية)

 

العودة إلى الأعلى

طباعة ملف مصر لمشروع الخريطة التفاعلية - الهجرة والتنمية

العودة إلى الأعلى